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  • 国办发通知:水上搜救所需经费要纳入同级财政预算

    来源:www.varcise.com.cn 发布时间:2020-03-05

    原标题:国务院办公厅关于加强水上搜救工作的通知

    国务院办公厅关于加强水上搜救工作的通知

    国办函[2019]109号

    省、自治区、直辖市人民政府,国务院有关部门:

    水上搜救是国家应急体系的重要组成部分。 是中国履行国际公约的重要组成部分,在保障人民生命财产安全、保护海洋生态环境、服务国家发展战略、增强国际影响力等方面发挥着重要作用。 改革开放以来,特别是十八大以来,中国充分发挥全国海上搜救体系和机制的优势,稳步推进海上搜救体系建设,在管理运行制度化、队伍装备标准化、决策指挥科学化、理念愿景国际化、内部管理窗口建设等方面取得显着成效。海上搜救能力和水平有了很大提高。但与此同时,水上搜救工作仍存在责任落实不到位、法规标准不健全、保障不到位等突出问题,难以满足新时期经济社会发展的需要和人民群众的期望。为加强水上搜救工作,经国务院同意,现就有关事项通知如下:

    1。完善水上搜救体系。国家海上搜救机构应当做好全国海上搜救和船舶污染应急工作的统一组织协调工作,制定和完善工作计划和规章制度,指导当地开展相关工作。地方各级人民政府要落实预防和应对水上突发事件的属地责任,建立健全水上搜救组织、协调、指挥和保障体系,水上搜救所需经费纳入同级财政预算,确保水上搜救机构高效有序运行。

    2。完善联席会议制度。全国海上搜救部际联席会议应当协调全国海上搜救和船舶污染应急响应工作,充分发挥联席会议、联络会议、应急会议、联合演习、专家咨询等优势。交通部要充分发挥全国海上搜救部际联席会议牵头单位的作用,完善综合协调机制,加强监督和指导。地方各级人民政府要根据本地区实际情况,建立海上搜救联席会议制度,形成“政府领导、统一指挥、属地为主、专业群结合、就近方便、快速高效”的工作模式。

    3。重视内河搜救合作。地方各级人民政府要根据实际情况,建立适应需要、科学部署的应急值班动态调整机制、区域联动和行业协调联合协作机制,加快内河巡航救援一体化建设,加强公务船日常巡航,强化执法和救援职能。非水网地区的地方政府要建设本地区的水上救援力量,加强应急物资储备,加强协调联动,不断提高内陆湖泊水库的水上救援能力。

    4。加强信息资源共享。全国海上搜救部际联席会议和地方各级海上搜救联席会议的成员单位,应充分利用交通、工业和信息技术、自然资源、水利、应急管理、气象等部门的资源,增强预测、预防和预警能力,切实履行海上搜救响应、应急救援和综合救援的职责

    七、重视设备研发和技术应用。加强远洋搜救关键技术和设备的研发和应用,提升远洋搜救和夜间飞行能力。加强内河湖泊、水库等水域救援和深水救援装备建设,实现深水潜水装备轻型长距离输送,增强长江等内河应急救援能力。我们将促进人工智能、新一代信息技术、卫星通信等的应用。在水上搜救工作中实现“水上遇险呼叫”全覆盖。科学布局和建设船舶溢油应急物资和设备仓库并定期维护,加强日常演练和演练,提高船舶污染和重大海上溢油应急处置能力。

    8。建设一支现代化的水上搜救队伍。加强全国专业搜救队和全国海上搜救部际联席会议成员单位的水上搜救、水上搜救力量建设,公开共享训练条件,加强搜救训练和教育。充分发挥商船、渔船、社会志愿者等社会力量的作用,鼓励和引导社会搜救队伍和志愿者队伍有序发展。建立多地区、多部门、多专业的水上搜救专家队伍和相对稳定的应急专家库,为相关工作提供技术支持。

    9。加强海上搜救交流与合作。国家海上搜救机构应弘扬国际人道主义精神,按照相关国际公约认真履行国际搜救义务,加强国内外重大事故应急案例研究,积极参与国际救援行动,树立负责任大国形象。加强区域和国际交流与合作,借鉴国际先进理念、技术和经验,提高中国海上搜救能力和国际影响力。

    10。推广和普及水上搜救文化。牢固树立生命第一、安全第一的理念,组织开展多种形式的生动活泼的宣传教育活动,增强全社会的水安全意识。建立激励机制,加大先进人物和感人事迹的宣传力度,增强员工的社会认同感、职业自豪感和工作热情,营造水上搜救工作的良好氛围。

    国务院办公厅

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