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  • 精耕细作打赢控辍保学攻坚战

    来源:www.varcise.com.cn 发布时间:2020-03-03

    日前,教育部党组书记、部长陈宝生表示,教育部将把辍学控制纳入2019年教育部“奋斗之笔”的重点工作。它将精简工作职责,完善工作措施,加强精确安排,并加强监督和检查。截至11月20日,全国832个贫困县的义务教育辍学人数从年初的29万下降到2.3万,其中立卡家庭的贫困学生人数从15万下降到6.6万,为2020年全面实现义务教育奠定了坚实的基础。

    教育部已做出有效努力,解决贫困地区义务教育期间儿童辍学等公众关注的问题。然而,目前,我国的辍学任务仍然十分艰巨,少数农村地区,特别是老少边穷的海岛地区,仍在不同程度地辍学。目前,中国学生辍学的原因复杂多样。自中国共产党第十八次全国代表大会以来,国家颁布了20多项学生资助政策,并建立了涵盖从学前教育到研究生教育的学生资助体系。然而,根据我们的调查,目前有5%至10%的家庭经济困难学生认为资助金额不能满足他们的实际需要,少数学生面临因家庭经济困难而辍学的可能性。同时,一些家庭因夫妻关系破裂或婚后重组而离婚,对孩子的思想感情产生严重影响,导致孩子辍学。也有一些父母外出工作,导致他们的孩子由于缺乏家庭教育而感到疲倦。在一些经济落后的地区,一些家长认为,未成年儿童辍学外出打工挣钱补贴家庭是很自然的事,忽视了孩子上学的权利,剥夺了他们的发展机会。一些地区学校质量差,导致许多学生对学习失去兴趣,沉迷于网络游戏和在线约会等虚拟世界。结果,他们的学习成绩跟不上其他学生,导致他们辍学。

    辍学控制不仅是义务教育均衡发展的重要指标,也是成功克服贫困的先决条件。为了做好辍学控制和教育工作,政府的责任必须进一步明确。省级政府要全面负责本地区义务教育阶段的辍学控制和教育工作,完善辍学控制和教育目标责任制,突出重点和难点,分类指导,重点突破。县级政府要切实履行控制辍学、保证上学的主要职责,整合教育、扶贫、统战、公安、司法、工商等部门力量,建立联合控制和保障机制,督促适龄儿童、少年入学,切实防止辍学。以乡镇为核心,实行“一县一策一乡一案”制度,实行“主要领导对村负责,联合领导对村负责,职工对职工负责”制度。完善“县长-村长-组长-家长”和“主任-校长-班主任-教师”双线目标考核机制,进一步落实学生返校责任。学校应建立和完善说服辍学者返回学校、注册和书面报告的制度。教师应加强家校联系,与政府部门合作,做好辍学学生的返校工作。

    鉴于一些家庭经济困难的学生的经济需要,学生资助应进一步集中,以避免撒辣椒面或采取一刀切的方法。应建立针对家庭经济困难学生的分级分类资助体系

    控制辍学不仅是一场硬仗,也是一场持久战,需要强有力的保障措施。各级政府应进一步增加资金投入,改善校舍和其他基础设施,并确保说服他重返校园的每个学生都“有机会上学”对被建议返回中学的学生进行分类和教学,并采取在常规班级学习、单独教学、送学生回家以及综合一般和专业职位的形式,以确保每个被建议返回中学的学生“学得好”加大教育和执法力度,要求司法部门依法强制教育后仍不能送子女上学的家长或监护人履行义务。加强对中小学生外出工作的监控,协调有关部门打击阻碍入学和使用童工等违法行为。(作者是华中师范大学副教授)

    (编者:实习生(刘正,熊旭)

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