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  • 6千余起涉农补贴贪腐被查处涉案20多亿

    来源:www.varcise.com.cn 发布时间:2020-01-22

    猪肉价格最近逆淡季趋势上涨,引起了很多关注。在这种背景下,一只猪“拱”了梅州市8个县市31名官员的消息尤其引人注目。根据这份报告,对养猪的特殊补贴导致了对广东一个主要农业城市的八个县(区、市)现任或前任畜牧局局长的调查。梅州检察机关今年查处了“中央专项补助生猪标准化规模养殖场(小区)改扩建工程”的职务犯罪。截至7月初,共查处案件31起,涉案人员31人,专项补助资金超过7000万元。公众再次看到了小官员的“能量”和“勇气”以及巨大的贪婪。大多数涉案官员是科级官员,甚至是股票级官员,他们可以被称为“芝麻官员”。但是当他们到达基层时,他们是有着伟大的双手和眼睛的“高级官员”。野鹅不留下几根毛是过不去的。他们在伍兹虚构了一个“养猪场”,骗取了50万元补贴。这简直不可思议。2014年,广东省一年的补贴资金只有1.2亿元,涉案的31名官员达7000多万元。从这一比例可以看出,据说这一特别基金惠及农民,经常被"仁慈的官员"使用。

    环顾四周,大部分与农业有关的补贴和专项资金都有“流失”现象,这种现象不仅发生在梅州,而且遍及全国。中央纪律检查委员会宣布了2014年中央检查组第一轮检查的整改情况和“四风”情况。这表明,与农业有关的资金已经成为腐败的高发地区。去年,国家查处了6000多项农业补贴,涉及20多亿元。不久前,湖北畜牧业系统的27名公职人员依靠最昂贵的动物疫苗收受了1400多万元和数万元至100多万元的贿赂。

    与其他专项资金相比,为什么农业补贴更容易被截留和挪用?综上所述,原因无非是:第一,信息透明度不够,农民的知晓率不高。其次,申请和批准过程很复杂,“鸡肋”补贴需要“马拉松”申请。一些农民干脆放弃了。第三,官员的自由裁量权过大。个别官员通常对谁获得有限的资源和谁没有获得有限的资源拥有最终决定权。第四是农民的心态,这使他们觉得政府补贴与天上掉下来的馅饼没有什么不同。他们到达时会被“接走”,如果他们没有到达,不会有任何损失。第五,作弊赔偿成本低,违规处罚轻,这鼓励了一些人去冒险,如果他们能作弊的话。第六,监督机制不完善,内部部门不敢监督,上级不能监督。

    农业补贴如何顺利跨越“最后一公里”?治理的方向应该是进行流程再造,加强绩效评价,使整个过程公开透明。大多数时候,农业补贴并不是没有规章制度,而是过程不合理。以梅州系列案件为例,为什么检察机关能发现问题,而行政部门却不能?其中,材料的初审、申报、审查和验收程序集中在一个部门,这是一个重要原因。如果将一些流程和职责分配给其他部门,就会有制衡。绩效评估的目的不仅是绩效,也是监督的重要组成部分。

    农业补贴的公平和效率关系到三农问题的稳定和发展,不可低估。面对梅州市8个县31名官员的“猪座头鲸”,33,354名官员无法在不进行系统维修的情况下被问及此事。

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